Команда проекта ОНФ "Регион заботы" определила задачи нового этапа работы

22 октября 2019

Дальнейшее развитие проекта на стратегической сессии обсудили заместитель руководителя Исполкома ОНФ Дмитрий Поликанов, член Центрального штаба ОНФ, идеолог проекта "Регион заботы" Нюта Федермессер, руководитель проекта Борис Хесин, методолог проекта Елена Куртяк, эксперты и аналитики.

Часть пилотных регионов проекта ОНФ "Регион заботы" получит методологическую поддержку при реализации утвержденных программ паллиативной медицинской помощи (ПМП), по остальным будут написаны экспертные заключения и подготовлены рекомендации по развитию паллиативной помощи в регионе.

Для углубленной работы в следующем году уже отобрано около десяти регионов. Среди них: Республика Дагестан, Нижегородская область, Приморский край и другие. Еще несколько субъектов РФ дополнят этот список в ближайшее время. По итогам отбора проект ОНФ "Регион заботы" будет сопровождать развитие паллиативной помощи в 12-15 регионах.

"Необходимо определить регионы для дальнейшей работы на 2020 год. Мы учитываем возможности самих субъектов. Это и финансовые возможности, и развитие инфраструктуры, и обеспеченность обученными кадрами. Кроме того, при выборе учитывается заинтересованность регионов в развитии паллиативной помощи: то, как субъекты предоставляли данные по запросам, как складывалось взаимодействие в рабочих группах, какой была обратная связь по подготовленным нами программам, какова позиция губернатора и какие выстроились взаимоотношения с профессиональным сообществом. Например, Новгородская область - это регион с самым большим процентом пожилого населения и наибольшим оттоком людей в другие субъекты. Но при этом есть заинтересованность губернатора в развитии системы оказания паллиативной помощи, и есть большая потребность в ней. Именно поэтому этот регион стоит взять для дальнейшей работы", - сообщила Федермессер.

Сопровождение регионов включает в себя создание плана мероприятий по реализации программы, совершенствование региональной нормативно-правовой базы, регламентирующей оказание паллиативной помощи, содействие в обучении медицинских работников, создание ресурсной модели реализации программы, методологическое сопровождение создания координационного, ресурсного и респираторного центров, внедрение системы учета и мониторинга.

Для обеспечения эффективной реализации программ до конца 2024 г. регионам потребуется качественно оценить потребность в необходимых ресурсах. Это кадры, оборудование, ремонт и строительство, расходы на общехозяйственные нужды и транспортировку пациентов, проведение информационных кампаний, затраты на создание респираторного, ресурсного и единого межведомственного координационного центров, а также на цифровизацию системы оказания паллиативной помощи. Все эти показатели будут отражены в ресурсных моделях, которые "Регион заботы" подготовит для каждого сопровождаемого региона.

Кроме того, для повышения эффективности реализации разработанных программ развития системы оказания паллиативной помощи в 2020 - 2024 гг. планируется разработать и запустить систему учета и мониторинга. В нее войдет прозрачная система отчетности по оказанию ПМП, механизмы сбора, систематизации и контроля данных, инструменты для анализа качества и доступности оказания ПМП в регионе. Внедрение этой системы позволит объективно оценивать качество оказания паллиативной помощи в регионе, улучшить межведомственное взаимодействие, регулярно оценивать достижения регионом расчетных целевых показателей реализации программы, принимать эффективные управленческие решения, повысить информированность медицинских работников о целях, задачах и возможностях оказания ПМП в регионе.

"По сути, мы делимся всей методологией по развитию системы паллиативной медицинской помощи. Мы - учебник по организации помощи и пациенту, и огромному количеству людей вокруг него - медикам, родственникам, волонтерам, студентам медицинских образовательных организаций, которые после окончания учебы придут работать в сферу паллиативной помощи. Работа с остальными пилотными регионами, которые не попадут под детальное сопровождение в 2020 году, также будет продолжена. "Регион заботы" получит программы, которые субъекты уже направили в Минздрав, проведет их анализ и подготовит экспертное заключение по каждой. Результаты аналитики будут направлены в Министерство здравоохранения и губернаторам регионов", - отметила Федермессер.

Также в ходе стратегической сессии обсудили новые проекты и направления работы в 2020 г. Среди них: работа с Московской областью как отдельным масштабным регионом заботы (ввиду специфики субъекта), защита прав тяжелобольных в местах лишения свободы, обучение волонтеров поиску пропавших, забота о людях с психическими отклонениями, международное сотрудничество в рамках развития ПМП, проведение первого Всероссийского форума по ПМП и долговременному уходу, который планируется провести в Москве в марте 2020 г.