Правительство предлагает довести объем российских продуктов в госзакупках до 50%

Правительство предложило довести годовой объем закупок товаров, произведенных в странах ЕАЭС, до 50% от всего объема. Это следует из поправок в ФЗ №44 "О контрактной системе". Это проект Минпромторга, рассказал участник фармрынка, знакомый с ситуацией. Документ есть у "ФВ", его подлинность подтвердил источник, близкий к ведомству.

Эти поправки предлагается внести в ст.14 "Применение национального режима при осуществлении закупок", которая распространяется на все типы товаров, в том числе на лекарственные препараты и медицинские изделия. Наличие 50% в закупках товаров должны будут обеспечить как госзаказчики федерального уровня, так и региональные и муниципальные.

Если заказчики не смогут обеспечить этот уровень, они должны будут это обосновать в единой информационной системе (ЕИС) госзакупок. Выполнение или невыполнение квоты федеральными органами исполнительной власти проверяет Минпромторг, регионами и муниципалитетами - губернаторы, следует из пояснительной записки.

Поправка разработана для поддержки российских и евразийских товаропроизводителей, в том числе для стимулирования предприятий оборонно-промышленного комплекса в части выпуска высокотехнологичной гражданской продукции. Поручения об этом президент давал в январе и декабре 2018 года. В 2016 году в ежегодном послании Федеральному Собранию президентом поставлена задача к 2025 году довести объем гражданской продукции до 30% от общего производства оборонно-промышленного комплекса, а к 2030 году - до 50%.

Постоянное поддержание доли товаров из стран ЕАЭС в госзакупках на уровне 50% позволит создать "долгосрочный механизм точечной поддержки развития российского производства и кооперации евразийских производителей", полагают авторы документа.

Существует и другая версия этих поправок, выяснил "ФВ". Они также предусматривают изменения в ст.14 и дополняют закон новой ст.30.1. В этой версии правительство оставляет за собой возможность утвердить сферы закупок и перечень товаров, минимальный объем которых заказчики должны закупить у отечественных производителей.

Для выполнения указанного положения госзаказчики могут при объявлении закупки установить ограничение для товаров иностранного производства, а при описании объекта закупки указывать его функциональные, технические и качественные характеристики, которые бы отсылали к товарам российского происхождения.

Сейчас для лекарственных препаратов есть отдельный порядок описания объекта закупок и порядок расчета НМЦК. Кроме того, действуют ценовые преференции в размере 15% и 25% для отечественных производителей и правило "третьего лишнего". Сохранится ли действующий порядок при внесении изменений в ФЗ №44, пока неизвестно. "ФВ" сделал запрос в Минпромторг РФ.