Количество сорванных тендеров на госзакупки лекарств удвоилось

07 Августа 2019

В первой половине 2018 г. было сорвано 31,8 тыс. тендеров на госзакупки жизненно важных лекарств, в первом полугодии 2019 г. – 60,8 тыс. Большинство тендеров (55,6 тыс.) не состоялось из-за отсутствия заявок.

Подавляющее большинство сорванных тендеров – региональные, сообщает «Ъ» со ссылкой на данные Headway. При этом срывались закупки недорогих препаратов: натрия хлорида (4,7 тыс. несостоявшихся аукционов), декстрозы (3,2 тыс.), преднизолона (2,4 тыс.).

Среди федеральных тендеров (не состоялся 21) чаще всего срывались аукционы на поставку ламивудина. «Пациентский контроль» направил главе Правительства России Дмитрию Медведеву просьбу принять меры для стабилизации ситуации с препаратом, входящим в каждую схему лечения ВИЧ.

Главной причиной срыва аукционов эксперты называют новую методику формирования максимальной цены контракта при госзакупках. Минздрав пытался выровнять закупочные цены по всей стране (в регионах они могут различаться в разы), но предложенная методика невыгодна для производителей – они отказываются участвовать в госзакупках из-за слишком низкой начальной максимальной цены контракта (НМЦК), устанавливаемой госзаказчиком.

«С января 2019 года, согласно приказу Минздрава № 871н, при обосновании НМЦК на поставку лекарственных препаратов госзаказчики начали использовать модель расчета по референтным ценам. Согласно этому документу, госзаказчик должен выставить минимально возможную стоимость контракта. Несостоявшиеся аукционы приходится объявлять заново с незначительным повышением цены, на что уходит минимум месяц», – поясняет ситуацию гендиректор DSM Group Сергей Шуляк.

По словам заместителя гендиректора Stada CIS Ивана Глушкова, при расчете НМЦК для небольших поставок учитываются цены крупных тендеров. Эксперт также напомнил, что цены, рассчитанные в соответствии с новой методикой, Минздрав назвал «индикативными». Субъект может указать более высокую НМЦК, обосновав такое решение, – но регионы не хотят брать на себя такую ответственность.