Минздрав оценил состояние сферы охраны здоровья граждан

12 октября 2022

В проекте изменений в госпрограмму ‎«Развитие здравоохранения» Минздрав оценил текущее состояние сферы охраны здоровья граждан и перечислил сложности, препятствующие достижению поставленных перед отраслью целей. В ведомстве признали недостаточный уровень качества первичной медико-санитарной помощи и ее доступности.

Основной задачей системы здравоохранения в России названа необходимость ускорения темпов роста ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) ‎с учетом текущей демографической ситуации, обусловленной негативным влиянием новой коронавирусной инфекции, а также рисками, формирующимися ‎в условиях нарастающего санкционного давления и ухудшения геополитического фона, следует из предлагаемых Минздравом изменений в госпрограмму ‎«Развитие здравоохранения». Проект изменений в документ опубликован 11 октября на портале regulation.gov.ru.

Оценивая текущее состояние сферы охраны здоровья граждан, Минздрав ссылается на данные Росстата, согласно которым в 2021 году ожидаемая продолжительность жизни снизилась по сравнению с предыдущим периодом на 1,48 года и составила 70,06 года. В прошлом году отмечен рост показателя общей смертности на 14,4% к 2020 году — до 16,7 случая на 1000 населения, умерло на 303,0 тыс. человек больше – свыше 2,4 млн россиян. Выросла также впервые за долгие годы младенческая смертность – на 2,2% к 2020 году, до 4,6 случая на 1000 родившихся живыми.

Негативные демографические тенденции обусловлены влиянием пандемии COVID-19, которая стала одним из сильнейших вызовов для системы здравоохранения за последнее столетие, считают в Минздраве.

При этом в ведомстве признают недостаточный уровень качества первичной медико-санитарной помощи и ее доступности для населения. Указывается на дефицит фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов, врачебных амбулаторий, необходимость дооснащения медорганзаций в регионах оборудованием. Кроме того, часто выявляется формальный подход медработников ‎к проведению диспансеризации, а у граждан не сформирована потребность ‎в ежегодном ее прохождении.

В большинстве субъектов имеется дефицит врачей, среднего и младшего медперсонала. Согласно расчетам, в 2022 году в стране не хватает 26 451 специалиста и 58 268 средних медработников. Одной из основных причин оттока кадров названо ощутимое снижение заработной платы в связи с сокращением стимулирующих «ковидных» выплат.

Решать перечисленные проблемы и достигать поставленных целей на горизонте до 2030 года предлагается ранее заявленными методами. Например, повышать ОПЖ до 78 лет будут, в частности, путем увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, снижения заболеваемости туберкулезом, гепатитом C, ВИЧ. Удовлетворенность населения медицинской помощью будет достигаться, в том числе, охватом диспансерным наблюдением пациентов с болезнями системы кровообращения и онкозаболеваниями.

Ранее в госпрограмму «Развитие здравоохранения» были включены некоторые показатели на 2025 год, а объемы финансового обеспечения из федерального бюджета за весь период ее реализации (с 2018 по 2030 год) увеличены на 1,6 трлн руб., до 4,663 трлн руб., сообщал «МВ». В 2023 году, согласно проекту закона «О федеральном бюджете» на ближайшую трехлетку, правительство планирует выделить на программу 1,2 трлн руб. В частности, увеличатся расходы на реабилитацию, финансирование ведомственного проекта «Создание и развитие информационных систем в здравоохранении», на закупку лекарств подопечным фонда «Круг добра».