Правила подготовки и реализации концессий и соглашений ГЧП в сфере здравоохранения актуализируют в России

ФОТО: ВШОУЗ

Минздрав РФ разработал два проекта правительственных постановлений, устанавливающих порядок подготовки, заключения, исполнения и изменения соглашений госорганов с бизнесом в отношении объектов здравоохранения. Документы актуализируют концессионные соглашения, а также соглашения о ГЧП и муниципально-частном партнерстве, следует из проектов постановлений, доступных на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Проекты подготовлены во исполнение Федерального закона № 132-ФЗ от 02.05.2026, который устанавливает специальные требования к участию бизнеса в проектах в сфере здравоохранения. Согласно проектам, Минздрав РФ будет оценивать и согласовывать соглашения, планируемые к заключению субъектами РФ и муниципальными образованиями. Ведомство проверит, соответствуют ли проекты потребностям населения и требованиям к размещению медорганизаций и другой инфраструктуры здравоохранения.

Проверка полноты заявления и приложенных документов должна занимать не больше 10 календарных дней. Оценку проекта ведомство планирует проводить в срок до 30 дней, при этом запрос дополнительных материалов будет приостанавливать в течение этого срока.

Для согласования проекта потребуется представить, среди прочего, проект соглашения, медико-техническое задание, технико-экономическое обоснование, сведения об источниках возврата капитальных вложений и покрытия операционных расходов, а также расчет стоимости строительства или реконструкции объекта. Заключить соглашение можно будет только после получения положительного решения Минздрава РФ и на условиях, согласованных ведомством.

Отдельные требования устанавливаются к оказанию медицинской помощи. Концессионеры и частные партнеры должны будут соблюдать порядки оказания медпомощи, правила проведения диагностических исследований и лицензионные требования. Они также обязаны оснащать объекты в соответствии с действующими стандартами и не смогут приостанавливать или прекращать оказание медицинской помощи, кроме предусмотренных законом случаев.

Согласно проектам, планируется разрешить привлекать государственные и муниципальные медорганизации к исполнению отдельных обязательств по соглашениям. Такое взаимодействие будет возможно для оказания отдельных видов медицинской помощи и проведения лабораторной диагностики и не требует проведения торгов, но при этом расчеты должны будут проводиться с обязательным раздельным учетом операций.