Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере социальной защиты и занятости
Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Минтруд России и подведомственный ему Роструд.
Оба ведомства участвуют в трех государственных программах: "Социальная поддержка граждан", "Содействие занятости населения" и "Доступная среда". Министерство как ответственный исполнитель, а Служба - как участник. По итогам 2019 года расходы по госпрограммам исполнены на высоком уровне - от 97,9% до 99,4%, а вот с реализацией получилось значительно хуже: не выполненными остались около четверти целевых показателей.
"В основном неисполнение связано с тем, что у нас ряд субвенций и субсидий, которые получают регионы и направляют на социальную поддержку граждан, имеют заявительный характер. То есть все зависит от того, насколько граждане сами заявят свои права на получение соответствующей финансовой помощи", - объяснил ситуацию на Коллегии аудитор Сергей Штогрин.
Всего Минтруд в прошлом году допустил 45 нарушений и недостатков на сумму 836,4 млн рублей. Больше всего - при предоставлении и использовании субсидий. В ряде случаев министерство без объяснения причины увеличивало объемы ассигнований для своих подведомственных бюджетных организаций.
"Например, есть управление по эксплуатации зданий. На 9 млн увеличили первоначальный размер ассигнований, хотя никаких оснований для этого не было", - пояснил аудитор.
Значительные системные нарушения выявлены в подведомственных Минтруду образовательных учреждениях. По ним Счетная палата направит письмо в Генеральную прокуратуру.
"Проверка показала, что в некоторых учреждениях за бюджетные средства обучались аспиранты. При этом учебные заведения не обращались в Минобразования на получение соответствующих квот и, по сути, вели образовательную деятельность, не имея контрольных цифр. Также выявлен целый ряд нарушений, связанных с выплатой стипендии аспирантам. Они, в том числе, не индексировались. Выявлены случаи направления бюджетных субсидий на выплату материальной помощи, хотя для этого должны использоваться средства от предпринимательской деятельности", - рассказал подробности Сергей Штогрин.
Кроме того, все еще не решена ситуация с Фондом взаимопонимания и примирения. Минтруд еще в 2013 году запросил на его ликвидацию 8 млн рублей бюджетных средств. Из них до сих пор не подтверждены расходы на 3,8 млн рублей, а сам Фонд не ликвидирован.
Также в Генпрокуратуру контрольное ведомство сообщит о нарушении Министерством закона о государственных закупках. "Один эпизод связан с тем, что контракт выполнен не полностью, хотя был полностью оплачен", - подчеркнул аудитор.
Роструд тоже нарушал в 2019 году 44-ФЗ, но в части сроков утверждения плана-графика закупок и его размещения в единой информационной системе. Также Служба с опозданием на 208 дней оплатила товары, работы и услуги по контракту в рамках ФП "Поддержка занятости и повышение эффективности труда для обеспечения роста производительности труда" нацпроекта "Производительность труда и поддержка занятости".
Кроме того, Роструд и его территориальные органы допустили дополнительные расходы федерального бюджета на 547 тыс. на уплату штрафов за несвоевременное перечисление налогов и страховых взносов.
