Алексей Кудрин обозначил 5 ключевых проблем национальных проектов

Национальные проекты в их нынешнем виде не приведут к прорывному развитию экономики и качественному преобразованию в сферах, которые они регулируют. Такое мнение высказал Председатель Счетной палаты на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. Алексей Кудрин в своем выступлении указал на пять ключевых проблем, которые предстоит решить для выхода на заявленные в Указе Президента показатели.·

• В первую очередь, необходимо разработать план достижения наццелей. К их реализации Правительство приступило в 2019 году. При этом по некоторым наццелям до сих пор нет методик расчета и наблюдения за показателями. "Правительство приняло единый план, который, по сути, пока не является планом. Он не настолько детален и разбит по мероприятиям. Я знаю, сейчас готовятся более подробные планы по достижению отдельных национальных целей. Но пока их нет. Получается, у нас прошла уже почти четверть срока, на который были рассчитаны работы по национальным целям, а планов пока до конца нет", - отметил глава СП.

• Нужно сформировать новую модель экономики. Существующая не позволяет разогнать темпы увеличения ВВП. Сейчас потенциал экономического роста составляет всего 1,5-2% и скорее всего таким сохранится на ближайшие годы. При том, что по планам уже с 2021 года экономика должна прибавлять 3% и больше. "Счетная палата считает маловероятным, что в 2021 году мы превзойдем 3% роста и затем устойчиво закрепимся на этой позиции. Национальные проекты не дают такой критической массы, таких шагов, которые бы вывели нас на эту траекторию роста", - пояснил Алексей Кудрин.

• Запланированных в нацпроектах средств недостаточно для развития секторов - потенциальных драйверов экономики, таких как наука, образование и здравоохранение. Финансирование последних двух сфер с 2013 года не меняется и на следующие 6 лет планируется на том же уровне в процентах к ВВП. "Если посчитать в сопоставительном выражении, сколько тратится на образование в Германии государственных ресурсов - там примерно на 1,2% ВВП больше. В расчете на человека в три раза больше, то есть примерно 1900 долларов. У нас сегодня - примерно 650 долларов по паритету покупательной способности. Можно ли будет добиться тех показателей, которые мы зафиксировали как ориентиры при том, что в человеческий капитал мы не станем больше вкладывать?", - сказал Председатель Счетной палаты.

• Включенные в нацпроекты показатели и индикаторы не связаны с запланированными результатами их реализации. "По проектам "Здравоохранение" и "Жилье" видно, что 100% задач решены, а цели достигнуты на 25% или 60%. Это может говорить, например, о недостаточности или неэффективности мер", - напомнил Алексей Кудрин.

• Ключевые показатели нацпроектов не учитывают специфику регионов. Это создает риски невыполнения возложенных на субъекты России задач. "По нашему мониторингу, 15% регионов считают значения показателей по увеличению объемов жилищного строительства недостижимыми, 38% отмечают риск их недостижения. 4 субъекта, самые смелые, не подписали соглашения по строительству жилья. На 1 декабря 64 региона не подтвердили установленные Минстроем показатели по вводу жилья", - такую статистику привел Алексей Кудрин. Другая проблема на уровне регионов - растущие финансовые обязательства. Они получают дотации на основные мероприятия нацпроектов, а вспомогательные должны оплачивать сами. Это, например, строительство инфраструктуры по проекту "Жилье", а также последующее содержание всех объектов. "У Правительства есть постановление, в котором оно утвердило предельный размер софинансирования для субъектов России. Там указано больше 90%. Сейчас фактическое софинансирование регионов - 50%. Субъектам приходится существенно стягивать ресурсы с других направлений, чтобы выходить на эти показатели", - пояснил Председатель Счетной палаты.