ФАС планируют дать новые полномочия в ходе антикартельных расследований. Законопроект принят в первом чтении.

19 февраля 2020
Принятый в первом чтении законопроект предполагает, что для противодействия картельным сговорам Федеральная антимонопольная служба сможет по аналогии с ФНС осуществлять выемку документов и предметов и получать объяснения у должностных лиц компаний, в отношении которых проводятся мероприятия по антимонопольному контролю, а также получать персональные данные.
За ФАС в случае принятия документа во всех трех чтениях будет законодательно закреплено право на получение персональных данных и данных об абонентах услуг связи, включая сведения о динамических и статических IP-адресах и о принадлежности абонентских номеров юридическим лицам.

Отмечается, что эти сведения не относятся к тайне связи, но при обращении к операторам ФАС сталкивается с отказом предоставить запрашиваемые данные без решения суда. Запрет на уведомление о проведении внеплановой проверки будет распространен на все расследования по антиконкурентным соглашениям. Действующая норма закона предусматривает случаи, когда о внеплановой проверке нужно предупреждать за 24 часа.

При этом предложено увеличить с трех до четырех лет срок давности по делам о нарушении антимонопольного законодательства, а при наличии признаков преступления — до шести лет.

Допускается смягчение административной ответственности или освобождение от нее для лиц, добровольно сообщивших о сговоре.

Создание реестра

Законопроектом предусмотрено создание реестра участников картельного сговора. В него будут заносить после первого нарушения и сразу на три года. Порядок формирования и ведения реестра определит Правительство.

Картели — серьезная угроза конкуренции, они не способствуют повышению качества и ассортимента продукции и услуг, приводят к росту цен и вредят потребителям. По оценкам экспертов, ущерб от антиконкурентных соглашений на товарных рынках и торгах составляет 1,5–2% ВВП ежегодно. Рост цен на товарных рынках по вине картелей достигает 18%, а в случае с трансграничными и международными картелями — 23%. Еще одно негативное последствие сговоров на торгах — увеличение бюджетных расходов (ежегодный объем госзакупок — 30 трлн рублей).

Источник: http://duma.gov.ru/news/47827/