СП отметила недостаточно эффективное использование бюджетных средства при возведении медобъектов
Аудиторы Счетной палаты выявили недостатки при сооружении медобъектов - неэффективное использование средств федерального и регионального бюджетов, недостаточное применение типовой проектной документации (ТПД).
Средняя стоимость строительства 1 кв. м больниц и поликлиник, введенных в эксплуатацию в 2024 году, составила 302 и 168,1 тысячи рублей соответственно. По данным СП, средние фактические затраты на строительство 1 кв. м соцобъектов, спроектированных с применением ТПД, ниже, чем при возведении объектов по индивидуальным проектам. Например, по поликлиникам показатель достигает 30,4%, или 54,2 тысячи рублей. Однако применение такой документации находится на низком уровне.
"Следует отметить, что, в соответствии с Правилами предоставления субсидий субъектам РФ, использование типовой документации (в случае ее наличия) является одним из условий заключения соглашений с регионами на софинансирование расходов на строительство объектов социальной сферы. В соглашениях, заключенных Минздравом России, требования по использованию ТПД закреплены, но, несмотря на это, доля объектов здравоохранения, построенных с применением ТПД, остается низкой", - говорится в отчете.
Также, как следует из отчета аудита, в 10 из 16 рассмотренных проектов больниц (62,5%) решение о финансировании строительства ответственные лица принимали до включения объекта в схему территориального планирования, а значит, при отсутствии предварительной проработки, оценки и обоснования вариантов размещения объектов и без учета особенностей и направлений развития соответствующей территории и инфраструктуры.
В ходе анализа представители СП использовали данные 80 регионов о построенных объектах социальной сферы за период с 2019 по 2024 год. За указанное время введено в эксплуатацию 86 больниц и 189 поликлиник.
Аудиторы по итогам отчета направили правительству РФ ряд рекомендаций. Так, уполномоченным органам предложено поручить ответственным лицам обеспечить подготовку ТПД для больниц и поликлиник, а также обеспечить включение в 2026 году в соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при строительстве таких объектов, пункта об использовании ТПД.