Счетная палата подвела итоги работы за 2025 год, включая направление "Развитие здравоохранения"

ФОТО: ach.gov.ru

Счетная палата (СП) РФ отчиталась о своей деятельности за 2025 год. В своем докладе глава ведомства Борис Ковальчук, отметил, что при проведении мероприятий в сфере здравоохранения особое внимание СП уделяла оценке эффективности расходов на лекарственное обеспечение, строительство (реконструкцию) медобъектов и использование средств ОМС.

За ушедший год по направлению «здравоохранение и спорт» аудиторы провели 33 контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий, девять из которых начаты, но не завершены. По сравнению с 2024 годом показатель снизился на 13,2%. Экономический эффект составил 26,7 млрд рублей – такая сумма после проверок была возвращена в федбюджет.

СП отметила низкий уровень исполнения расходов по ряду структурных элементов госпрограммы «Развитие здравоохранения» (например, по федпроекту «Борьба с сахарным диабетом» исполнение составило 90,1% по федпроекту «Развитие инфраструктуры здравоохранения» – 91,3%). В целом кассовое исполнение по госпрограмме составило 99%. Аудиторы объясняют это низким уровнем отдельных расходов на софинансирование капитальных вложений в объекты госсобственности регионов.

При анализе итогов реализации в 2019–2024 годах нацпроекта «Здравоохранение», на смену которому в 2025 году пришел проект «Продолжительная и активная жизнь», аудиторы выявили 376 нарушений и недостатков на общую сумму 28,9 млрд рублей.

Кроме того, аудиторами установлены иные нарушения и недостатки при формировании и утверждении госзадания, использования субсидии на финансовое обеспечение его выполнения и субсидий на иные цели. Например, включение в расчет коэффициента платной деятельности средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания на оказание ВМП-II, что повлекло увеличение в два раза затрат на уплату налогов и явилось причиной завышения 86 подведомственным учреждениям размера субсидии на сумму 196,3 млн рублей.

По данным СП, не подтверждены к использованию в 2025 году остатки целевых субсидий. Объем средств, по которым Минздравом необоснованно принято решение об использовании, составил 329,9 млн рублей. Кроме того, не приняты меры по приведению иного межбюджетного трансферта на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения в объеме 13,7 млрд рублей.

По результатам проверки исполнения федбюджета в ФМБА России СП установила неправомерное формирование трем подведомственным учреждениям госзадания по работе и услуге, не связанным с обеспечением реализации полномочий ФМБА в сфере медико-санитарного обеспечения и здравоохранения. В результате были предоставлены субсидии на их финансовое обеспечение в объеме 398,4 млн рублей.

При проверке исполнения бюджета ФФОМС за 2024 год было выявлено 13 нарушений и недостатков на общую сумму 12 млрд рублей. Также отмечены случаи закупки препаратов по ценам, превышающим их розничную стоимость, установлен факт нецелевого расходования средств государственного внебюджетного фонда в размере 13,8 млн рублей в отношении Якутского республиканского онкологического диспансера при лизинге медоборудования, установлены случаи массовой повторной госпитализации пациентов с одним и тем же диагнозом в одну и ту же медорганизацию, что может свидетельствовать о фактах фиктивного оказания медпомощи, а также выявлены условия, которые могут приводить к увеличению доходной части бюджетов территориальных фондов ОМС при получении дохода от размещения временно свободных средств.