Бюрократия и вмешательство государства в экономику, работу компаний - такие ключевые проблемы современной России обозначил Алексей Кудрин на экспертной дискуссии Гайдаровского форума

16 января 2020

Бюрократия и вмешательство государства в экономику, работу компаний - такие ключевые проблемы современной России обозначил Алексей Кудрин на экспертной дискуссии Гайдаровского форума "Долгое время: 10 лет памяти Е. Т. Гайдара".

Председатель Счетной палаты пояснил, что это багаж, который перешел по наследству еще из прошлого страны. О них открыто писал и говорил Егор Гайдар еще в 1980-1990-е годы. И его выводы по-прежнему актуальны. Счетная палата со своей стороны будет способствовать выявлению этих проблем и поиску их решений через свои проверки.

"Одним из приоритетов Счетной палаты на ближайшие годы будет изучение эффективности госкомпаний. С завтрашнего дня мы приступим к их оценке. И будем оценивать не просто эффективность использования бюджетных средств, а качество стратегий развития таких государственных корпораций, как "Газпром", "Ростех" и так далее", - сообщил Алексей Кудрин.

Егор Гайдар провел экономические реформы, благодаря которым в стране, в том числе, появился финансовый рынок. О его трудностях рассуждали участники экспертной дискуссии "Финансовая система в условиях макроэкономической стабильности: новые возможности и старые ограничения".

Аудитор Алексей Саватюгин отметил рекордный рост капитализации финансового рынка в 2019 году. Однако его качество вызывает опасения - рывок был сделан за счет розничных инвесторов. "Мы еще лет пять не мечтали о таком массовом приходе розничных инвесторов на финансовый рынок. Тут надо отдать должное и Банку России, и профучастникам. Но это из-за того, что падают ставки в банковском секторе и надо искать более выгодные вложения капитала и, конечно, из банковских депозитов розничный инвестор переводит деньги на фондовый рынок", - это один из факторов роста, который озвучил аудитор. Второй - высокая дивидендная доходность госкомпаний - 50% прибыли.

Одновременно совокупный объем финансового рынка в последние годы сократился. Если в 2016 году он составлял 110% ВВП, то в 2019 году - уже меньше 103% ВВП. Количество финансовых институтов за это время сократилось вдвое. Аудитор видит в этом тревожный знак для "общей финансовой экосистемы".

"Каждый отзыв лицензии у участника рынка - это не только минусы тем инвесторам, которые вкладывали или клиентам, которые держали деньги. Но это уменьшение спроса со стороны финансового сектора на услуги внешних аудиторов, оценщиков, рейтинговых и информационных агентств. Каждый отзыв лицензий - это минус несколько торговых информационных терминалов. Это масштабируемый бизнес, а значит, у нас сокращается не только финансовый сектор, но и все смежные секторы", - заявил Алексей Саватюгин.

Аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев в ходе дискуссии "Российский добровольный национальный обзор - 2020: вызовы для целей устойчивого развития - 2030" рассказал о роли Счетной палаты в реализации ЦУР.

Он выделил два аспекта участия СП в мониторинге ЦУР: внешний - в рамках ИНТОСАИ, и внутренний - в рамках аудита реализации наццелей и нацпроектов. "У нас есть над чем работать, - подчеркнул он. - Мы, как страна, должны выглядеть объективно. Добровольный национальный обзор достижения ЦУР, который Россия представит летом этого года, будет снабжен комментариями Счетной палаты и как государственного аудитора Правительства, и как Председателя ИНТОСАИ, который своим примером может показать, как надо осуществлять процесс взаимодействия по аудиту ЦУР".

Он также обозначил ряд проблем, связанных с процессом интеграции ЦУР в систему национальных стратегических приоритетов. "С одной стороны, можно поставить знак равенства между показателями ЦУР и Указа Президента №204. А вот дальше я бы знак равенства не ставил. Цели может и похожи, но как перейти от целей к задачам, а от задач к показателям - методика до конца не разработана. На национальном уровне - по Указу 204 - такая же картина: мы понимаем, как достигаются нацпроекты, а как достигаются национальные цели, мы сказать не можем. Вот этот разрыв между наццелями и нацпроектами Правительство должно восстановить. И соответственно восстанавливая этот методологический разрыв, восстанавливая мониторинг, мы сможем сказать, как это сделать в отношении ЦУР. Потому что там аналогичная задача, очень сложная", - подчеркнул Дмитрий Зайцев.

Директор департамента Счетной палаты Михаил Петров на экспертной дискуссии "Управление цифровыми экосистемами - закат или трансформация классических корпораций" рассказал участникам о цифровой трансформации контрольного органа и аудиторе будущего. "Инспектор не выходит на объект, не смотрит глазами на тысячи записей, документов и тд., а ему уже в принципе информационная система с помощью определенных алгоритмов или машинного обучения рассказывает, что называется, какие подозрительные места в тех самых трансакциях, которые использует человек. И тем самым предлагает ему решение. Вот это и есть решение, основанное на данных, управление, основанное на данных, по сути", - заявил он.

Михаил Петров добавил, что Счетная палата планирует создать электронную площадку: "Мы для себя будем строить такую платформу, где мы убираем взаимоотношения между нами и анализируемыми нами объектами, когда обмен информацией происходит быстро, незаметно для всех. И обработка этой информации тоже происходит с минимальными затратами человека и максимально объективно. В принципе, такой пилот мы уже за прошлый год сделали, и наша основная задача на этот год такого рода пилот распространить практически на всю деятельность наших департаментов".

Источник: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/39856