Депутаты намерены обратиться в КС РФ для проверки закона об обязательной отработке выпускников медвузов

Фото: Designed by freepik

Парламентарии подготовили обращение в Конституционный суд РФ с просьбой проверить на антиконституционность новый закон об обязательных отработках студентов медицинских колледжей и вузов. Не менее 90 депутатов Госдумы поддержали данное обращение.

«Рассматриваемые законодательные нормы вступают в коллизию с рядом конституционных положений и создают предпосылки к ограничению базовых прав и свобод граждан», - считают авторы инициативы.

По мнению депутатов, новые нормы, которые закрепили в законе институт наставничества сроком до трех лет для окончивших медицинский колледж или вуз и требование заключать целевой договор при обучении за государственный счет в ординатуре, нарушают положения Конституции РФ о принципах свободы труда и праве на выбор профессии (ст.37) и праве на бесплатное образование (ст.43). Они также представляют собой дискриминацию по профессиональному признаку (ст.19) и нарушают принцип недопустимости придания закону обратной силы (ст.54).

Что касается наставничества, то возникает вопрос о соразмерности данной меры. «Цель — повышение качества подготовки и безопасность пациентов — является легитимной, но выбранное средство — полное ограничение свободы выбора места работы — может быть расценено как избыточное. Более соразмерной мерой могло бы стать обязательство пройти наставничество в любой имеющей соответствующую лицензию медицинской организации с последующим контролем результата через аккредитацию», — подчеркивается в обращении.

Кроме того, указывают авторы инициативы, отсутствие отдельного бюджетного финансирования на оплату труда наставников и формализация этого института несет правовые и организационные риски. В таких условиях, несмотря на декларируемую добровольность наставничества, присутствует вероятность административного давления на опытных врачей со стороны работодателей. Установленные в законе санкции в размере компенсации стоимости обучения и штраф в двукратном размере не решают проблему дефицита кадров в отрасли и способны оказать демотивирующее воздействие на потенциальных абитуриентов, выразили в обращении свое мнение депутаты.