Высшая школа организации и управления здравоохранением
Минздрав не освоил 9,8 млрд рублей из федбюджета в 2025 году
Счетная палата РФ (СП) представила заключение на отчеты правительства об исполнении федбюджета и бюджета ФФОМС за 2025 год. По данным аудиторов, за анализируемый период размер неосвоенных средств Минздравом составил 9,8 млрд рублей.
Отдельный блок заключения СП посвящен субсидиям, выделенным на выполнение госзадания, иных целей и капвложений. Конкретные примеры не приводятся, однако нарушения были выявлены, в частности, у ФМБА России – расчет объема финансового обеспечения выполнения госзадания произведен в отсутствие утвержденных нормативных затрат. Также ФМБА и Минздравом не соблюдены сроки предоставления и принятия отчетов, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, и сведений об операциях с целевыми субсидиями.
Данные заключения СП на исполнение бюджета Федерального фонда ОМС в целом коррелируют с отчетом Минздрава, опубликованным в марте 2026 года в качестве законопроекта. Всего на функционирование системы ОМС было потрачено 4,366 трлн рублей, или 97,6% от плановых значений.
Аудиторы определили, в частности, что причиной неисполнения в полном объеме расходов стал ряд затянувшихся сроков по совершенствованию ГИС ОМС, неполное исполнение средств, предназначенных на ВМП-II, в том числе для частных клиник, а также на оплату медуслуг женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде. Кроме того, аудиторы указали, что с 2022 года отмечается ежегодное увеличение объема остатков на финансовое обеспечение родовых сертификатов – размер к концу 2025 года увеличился с 1,7 млн рублей до 7,7 млрд рублей.
Также СП отмечает рост остатков средств у частных клиник. Например, у ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем им. Сергея Березина» за 5 лет остатки выросли с 75,4 млн рублей до 404 млн рублей. Согласно правилам, такие ассигнования должны использоваться в следующем финансовом году на те же зафиксированные цели.
Представленные Счетной палатой отчеты приурочены к внесенным правительством в июле 2026 года законопроектам об исполнении в 2025 году федбюджета и бюджета ФФОМС.
По данным аудита исполнения бюджета в сфере здравоохранения в 2025 году, опубликованным в июне, Минздрав недонаправил в федбюджет более 15 млрд рублей. В то же время Росздравнадзор и Роспотребнадзор установленный план перевыполнили на 24,6% (603,5 млн рублей) и 1,3% (947,8 млн рублей) соответственно.
