Ветер в серверной. Судебные эксперты изучат закупленные для аналитиков минздрава компьютеры

28 января 2020

Нижегородский арбитражный суд проверяет выполнение госконтракта по поставке оборудования аналитическому центру регионального минздрава (­МИАЦ) в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Независимая экспертиза признала серверы несоответствующими контракту, оборудование не было принято, и с ярославским поставщиком ООО «Синто» расторгли контракт. Теперь компания оспаривает действия ­МИАЦ в суде, полагая, что настройки серверов были умышленно сброшены до заводских. Работу оборудования оценит независимый эксперт — подконтрольный Минкомсвязи РФ НИИ «Восход».

Арбитражный суд Нижегородской области приостановил разбирательство по иску ярославского ООО «Синто» к информационно-аналитическому центру регионального минздрава (ГБУ НО МИАЦ) о поставке серверного оборудования Dell и Aquarius с предустановленным софтом в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Истец оспаривает экспертизу, выполненную московским ООО «ИТ-­холдинг ЭйБиСи»: компания признала оборудование стоимостью 101 млн руб. несоответствующим условиям договора. На основании экспертизы директор МИАЦ Максим Михеев отказался подписывать договор поставки. ООО «Синто» написало заявление в ФСБ, и господин Михеев стал обвиняемым по уголовному делу о превышении должностных полномочий по ч. 1 ст. 286 УК РФ. В конце 2019 года региональное управление ФСБ передало дело в управление СК РФ по Нижегородской области с формулировкой «в связи со сложностью расследования и широким общественным резонансом». Сейчас Максим Михеев находится под подпиской о невыезде, обвинения он не признает.

Представитель ООО «Синто» Евгения Олимпиева в арбитражном суде попросила провести независимую экспертизу оборудования. Она считает, что обследование серверов компанией «ИТ-холдинг ЭйБиСи» проводилось без видеофиксации в неподходящих для этого условиях, представители Dell и Aquarius в ней не участвовали. Она уверена, что оборудование с предустановленным программным обеспечением соответствовало аукционной документации, но эксперты ООО «ИТ-холдинг ЭйБиСи» не смогли запустить софт. Истцы подозревают, что представители экспертной компании могли сбросить программные настройки до заводских. При этом активировать программное обеспечение должен был поставщик оборудования, но заказчик не допустил компанию к настройке серверов.

В итоге оборудование не эксплуатируется, а стоит в офисе МИАЦ, который отказался рассчитываться за поставку. Компания вышла в арбитражный суд, намереваясь получить разрешение исполнить контракт.

Тем временем дочка минздрава Нижегородской области успела провести новую закупку серверов, победителем которой признали московское ООО «Галард», которое поставило оборудование за 96,6 млн руб.

Как рассказал “Ъ-Приволжье” управляющий ООО «Синто» Илья Шинкарь, истцы считают, что экспертизу должна была проводить организация, уполномоченная правительством Нижегородской области на основании соглашения с МИАЦ, — ГКУ НО «Агентство по развитию производства, кооперации и конкуренции». Исполнителем экспертизы на основании госконтракта является АНО «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области», которое до приезда независимых экспертов признало оборудование соответствующим условиям контракта. Однако руководство МИАЦ наняло в качестве экспертов ООО «ИТ-­холдинг ЭйБиСи» без учета мнения специалистов ТПП, считают в «Синто». «Сторонняя организация проводила проверку на соответствие оборудования только техническому заданию аукциона, а не заявке победителя аукциона и предмету и спецификации контракта. Самого технического задания в контракте, как видно из документов закупки, не было»,— говорит Илья Шинкарь. По его словам, оборудование перевозили из офиса ПАО «Ростелеком» в ­МИАЦ без представителей поставщика, без них проводили и экспертизу специалисты «ИТ-холдинг ­ЭйБиСи». Кроме того, на текущий момент нет подтверждения, что эксперты состояли в штате этой организации на момент проведения экспертизы, что противоречит законодательству. Наконец, половина уставного капитала ООО «ИТ-холдинг ЭйБиСи» принадлежит предпринимателю Артему Ильченко, владеющему компанией ООО «ДиСи Инжиниринг», которая подавала жалобу на аукционную документацию.

В показаниях следствию (есть в распоряжении “Ъ-Приволжье”) руководитель МИАЦ Максим Михеев заявил, что специалисты ТПП должным образом не обследовали оборудование, а лишь пересчитали коробки.

После этого решено было привлечь московских экспертов, заплатив им 90 тыс. руб. из средств аналитического центра. По словам представителей ООО «ИТ-холдинг ЭйБиСи», претензии возникли к предустановленному софту, качеству и производителю оборудования. После этого Максим Михеев собрал совещание с поставщиками, экспертами и членами правительства области, на котором произошел конфликт с представителем ООО «Синто». На доводы поставщика о незаконности экспертизы глава МИАЦ ответил, что имел полное право проводить ее как заказчик. Позже МИАЦ направил ООО «Синто» претензию, с которой, по словам Максима Михеева, компания согласилась, пообещав исправить недочеты. На втором совещании с участием производителей оборудования претензии к серверам подтвердились после их тестирования. В итоге МИАЦ решил расторгнуть контракт, и ООО «Синто» оплатило штраф 500 тыс. руб. за неисполнение контракта. По мнению Максима Михеева, тем самым компания подтвердила нарушение условий ­договора.

На очередном заседании арбитражный суд Нижегородской области назначил независимую экспертизу поставленного ООО «Синто» оборудования. Исследование выполнит федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт "Восход"».

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4233956